Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych wraz z selektywną ich zbiórką z terenu Gminy Andrespol

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych wraz z selektywną ich zbiórką z terenu Gminy Andrespol

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych w okresie od 1.2.2019 r. (lub od dnia zawarcia umowy – jeżeli zawarcie umowy nastąpi po dniu 1.2.2019 r.) do 31.5.2020 r. powstających na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy w tym na nieruchomościach, na których znajdują się domki letniskowe, lub innych nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe jedynie przez część roku, znajdujących się na terenie gminy Andrespol, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454.), treścią uchwały z dnia 20.6.2017 r. Sejmiku Województwa Łódzkiego Nr XL/502/17 uchwalającą Plan Gospodarki Odpadami

Teren Gminy Andrespol

1.1. Świadczenie usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych w okresie od 1 lutego 2019 r. (lub od dnia zawarcia umowy – jeżeli zawarcie umowy nastąpi po dniu 1.2.2019 r.) do 31.5.2020 r. powstających na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy w tym na nieruchomościach, na których znajdują się domki letniskowe, lub innych nieruchomościach wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe jedynie przez część roku, znajdujących się na terenie gminy Andrespol, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454.), treścią uchwały z dnia 20.6.2017 r. Sejmiku Województwa Łódzkiego nr XL/502/17 uchwalającą Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Łódzkiego na lata 2016-2022 z uwzględnieniem lat 2023-2028 wraz z załącznikami tj. Planem Inwestycyjnym, Programem usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu województwa łódzkiego oraz Podsumowaniem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Planu gospodarki odpadami dla województwa łódzkiego na lata 2016-2022 z uwzględnieniem lat 2023-2028 wraz z uzasadnieniem oraz treścią Uchwały Rady Gminy Andrespol, XIX/180/16 z dnia 16.2.2016 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie Andrespol, w szczególności:

a) zmieszanych odpadów komunalnych i pozostałości z segregacji odpadów,

b) papieru i tektury,

c) szkła,

d) tworzyw sztucznych, metali, odpadów wielomateriałowych,

e) odpadów ulegających biodegradacji,

f) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,

g) odpadów wielkogabarytowych,

h) zużytych opon (z wyłączeniem opon pochodzących od samochodów ciężarowych i maszyn rolniczych),

i) inne, w tym odpady wskazane szczegółowo w Załączniku nr 1 (katalog odpadów jest otwarty) - w ramach realizacji usług wykonawca będzie zobowiązany do odbioru wyłącznie odpadów komunalnych, których odbiór stanowi działalność podlegającą wpisowi do Rejestru Działalności Regulowanej zgodnie z art. 9b i następne ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

UWAGA! Świadczenie usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych dla sołectwa Zielona Góra nastąpi od dnia 1.5.2019 r.

1.2. Wyposażenie właścicieli nieruchomości, o których mowa w pkt 1.1., na terenie Gminy Andrespol w całym okresie realizacji niniejszego zamówienia w pojemniki i worki do zbierania odpadów (pojemniki stanowiły będą własność Wykonawcy) w ilościach niezbędnych do odbioru odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy Andrespol, o których mowa w pkt. 1.1 powyżej, przy czym szacunkowa roczna ilość niezbędnych pojemników i worków to około:

— pojemniki:

• 4000 pojemników 120 l,

• 190 pojemników 120 l dla nieruchomości rekreacyjno-wypoczynkowych zamieszkiwanych jedynie przez część roku

• 550 pojemników 240 l,

• 60 pojemników 1100 l dla mieszkańców budynków wielorodzinnych, oraz dla ogrodów działkowych zamieszkiwanych jedynie przez część roku

• 7 kompletów (po 3 pojemniki) typu dzwon

— oraz worki (podane ilości dotyczą jednego roku):

• 22 000 szt. worków (120 l) zielonych (szkło)

• 120 000 szt. worków (120 l) żółtych (tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, drobny metal)

• 80 000 szt. worków (120 l) brązowych (bio). Od 1.1.2017 roku Rada Gminy Andrespol wprowadziła ograniczenie jednorazowego odbioru tych odpadów do ilości 3 worków od gospodarstwa domowego.

• 20 000 szt. worków (120 l) niebieskich (tektura, papier),

• 5 000 szt. worków (80 l) białych (popiół)

Podane ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie podczas realizacji zamówienia w wyniku rzeczywiście wytworzonych odpadów przez gospodarstwa domowe.

1.3. Zorganizowanie w miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego PSZOK.

Z uwagi na ograniczenia techniczne opis przedmiotu zamówienia podany w pkt. II.2.4 jest niepełny. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Zamawiający żąda od wybranego Wykonawcy wniesienia przed podpisaniem umowy zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w wysokości 5 % ceny całkowitej (ceny brutto) podanej w ofercie.

1.1. Kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada wszystkie aktualne wpisy do rejestrów wskazane w punktach 1.1.1 – 1.1.3 poniżej:

1.1.1. aktualny wpis do Rejestru Działalności Regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Andrespol zgodnie z art. 9b i następne ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) w zakresie obejmującym co najmniej następujące rodzaje i kody odpadów:

Niesegregowane zmieszane odpady komunalne 20 03 01

Odpady ulegające biodegradacji 20 02 01

Inne niewymienione frakcje zbierane selektywnie 20 01 99

Papier i tektura 20 01 01

Szkło 20 01 02

Leki 21 01 32

Zużyte urządzenia elektryczne 20 01 36

Tworzywa sztuczne 20 01 39

Odpady wielkogabarytowe 20 03 07

Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego 17 01 07

Urządzenia zawierające freony 20 01 23

Zużyte urządzenia elektryczne zawierające niebezpieczne składniki 20 01 35

Zużyte opony 16 01 03 z wyłączeniem opon pochodzących od samochodów ciężarowych i maszyn rolniczych

1.1.2. aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 i następne ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U.2018.992 z późn. zm.), i który to rejestr stanowi element Bazy Danych o Odpadach, w zakresie dotyczącym zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego zgodnie z ustawą z dnia 11.9.2015 o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1466 z późn. zm.).

1.1.3. aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 i następne ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U.2018.992 z późn. zm.), i który to rejestr stanowi element Bazy Danych o Odpadach, w zakresie transportu odpadów obejmujących co najmniej rodzaje i kody odpadów wskazane w dziale V pkt. 1.1.1 powyżej.

3. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące oświadczenia lub dokumenty:

3.1. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile to wynika z odrębnych przepisów, Zamawiający żąda następujących dokumentów:

3.1.1. Zaświadczenie o wpisie do właściwego Rejestru Działalności Regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Andrespol zgodnie z art. 9b i następne ustawy z dnia 13.9.1996 r. o otrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) w zakresie obejmującym co najmniej rodzaje odpadów wymienione w dziale V pkt. 1.1.1 powyżej,

3.1.2. Zaświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 i następne ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U.2018.992 z późn. zm.), w zakresie dotyczącym zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, zgodnie z ustawą z dnia 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2018 r., poz. 1466),

3.1.3. Zaświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 i następne ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U.2018.992 z późn. zm.), jako podmiot transportujący odpady w zakresie obejmującym co najmniej rodzaje i kody odpadów określone w dziale V pkt. 1.1.3. powyżej.

1.2. Sytuacji ekonomicznej lub finansowej

Zamawiający nie określa w tym zakresie żadnych wymagań.

1.3. Zdolności technicznej lub zawodowej

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że spełnia wszystkie wymogi wskazane w punktach 1.3.1. – 1.3.3 poniżej:

1.3.1. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – należycie wykonał lub wykonuje przynajmniej jedną usługę odbierania odpadów komunalnych o łącznej masie min. 3000 Mg w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Zamawiający dopuszcza wskazanie masy odpadów w m³ – w takim przypadku zostanie ona przeliczona zgodnie ze wskaźnikiem 1 m³ = 0,125 Mg.

1.3.2. dysponuje lub będzie dysponował, co najmniej:

— 2 pojazdami specjalistycznymi przeznaczonymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, bezpylnymi, posiadającymi funkcję kompaktującą,

— 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

— 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.

1.3.3. dysponuje lub będzie dysponował bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie gminy Andrespol lub w odległości nie większej niż 60 km od jej granicy, na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny.

3. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia spełnienie warunków udziału w postępowaniu określonych w dziale V pkt. 1.3. ppkt. 1.3.1-1.3.3. SIWZ oceniane będzie łącznie, z zastrzeżeniem, że warunek określony w pkt 1.3. ppkt. 1.3.1. musi spełniać co najmniej jeden wykonawca spośród wykonawców występujących wspólnie.

3.2. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda następujących dokumentów:

3.2.1. Wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz, których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie (wykaz wg wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ).

Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz, którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

3.2.2. Wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – (wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ), w zakresie wskazanym w dziale V w punktach 1.3.2 i 1.3.3. SIWZ.

1. Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy zgodnej ze wzorem stanowiącym załącznik nr 9 do SIWZ - Wzór umowy.

2. Zakres i warunki zmian zawartej umowy oraz pozostałe kwestie związane z umową zostały określone we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 9 do SIWZ - Wzór umowy.

Zamawiający wyjaśnia, że skorzystał z prawa przewidzianego w art. 43.ust. 2b pkt 2 Ustawy, bowiem zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione koniecznością rozpoczęcia realizacji Zamówienia od lutego 2019 r.

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Urzędzie Gminy w Andrespolu, Andrespol, ul. Rokicińska 126, Sala Ślubów (I piętro). Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

II kwartał 2020

1. Termin rozpoczęcia realizacji zamówienia może ulec opóźnieniu z uwagi na możliwość przedłużenia się procedury udzielenia zamówienia publicznego, natomiast termin zakończenia realizacji zamówienia nie podlega zmianie. Cena zaoferowana przez wykonawcę powinna uwzględniać realizację zamówienia przez okres 16 miesięcy. Jeżeli faktyczny okres realizacji zamówienia będzie krótszy, w wyniku rozpoczęcia realizacji zamówienia po dniu 1.2.2019 r., Wykonawca będzie uprawniony do wynagrodzenia proporcjonalnego do długości okresu realizacji zamówienia.

2. 1). O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu.

2). Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający wykluczy Wykonawców w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt.12-23 Ustawy.

3). Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Zamawiający wykluczy Wykonawców w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 5 pkt. 1 i 8 Ustawy.

Zgodnie z SIWZ.

3. Każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości: 50 000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych).

4. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia z postępowania - zgodnie z SIWZ.

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w Ustawie. Zamawiający informuje, że w niniejszym postępowaniu stosuje się przepisy o środkach ochrony prawnej dotyczące zamówień o wartości powyżej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy. Zasady wnoszenia środków ochrony prawnej określa w szczególności Dział VI Ustawy.